凋零可預見…6都民防「除舊不新」 平均逾50歲


凋零可預見…6都民防「除舊不新」 平均逾50歲

警政署要求全國警局總動員擴大招募四十歲以下民防義警,協助維持地方治安或擔任「民間自衛」,但成效不彰。圖爲臺北市民防人員參與救災演練。本報資料照片

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兩岸局勢緊張,蔡英文總統要求建立全民防衛觀念,警政署先前行文下令全國警察局總動員,招募十八至四十歲青年加入義警或民防行列,但本報調查發現,近五年六都民防人力,除桃園外都呈現減少,尤其新北、臺南、高雄三都人數顯著減少,且六都民防平均年齡都超過五十歲,還「除舊不新」,資深民防幹部說,政府今年雖號召「熱血青年」加入,但誘因不足,很難達到成效。

對比二○一九年六都民防人力,統計至今年九月底臺北少卅三人、新北減少一八九人、桃園增加廿八人、臺中少九人、臺南少五十七人、高雄少八十六人。

不只人力漸減,六都民防人員的平均年齡都偏高,六都民防的平均年齡在五十一歲至五十五歲之間,其中以臺北、新北民防的平均年齡都達五十五歲。

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資深民防幹部說,民防人力老化是各縣市普遍狀況,警政署發文要求各警察局擴大招募十八到四十歲的「熱血青年」加入民防、義警,但實際加入者多爲現任民防隊員的親友,有些員警則是找親友加入,以達成長官要求的帳面績效。

有官警說,民防「叔伯輩出」狀況是各縣市現況,兩岸近年情勢緊張,政府積極備戰,但就現況而言,多是基於人情壓力「捧場」加入居多、年齡層偏大,另外,民防在支援戰時角色定位不明,若太精實也怕嚇跑國人,以目前條件來說,「年齡層不易降低」,也減少民衆加入意願。

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民防人員說,各分局遇到招募困難是誘因不足,年輕人處於兼顧工作及家庭階段,很難配合協勤及訓練,若沒有充足誘因,誰願意在下班後多一份沒薪水的工作。

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臺南市警局認爲,民防有七十歲年齡限制,滿十八歲就能加入,但過去民防多是中老年人蔘與,一旦「老的退光,新的沒補」,就會造成民防人數減少,爲了招募新血,會利用治安座談會宣導,也會提高民防小隊的會報經費,希望吸引年輕人加入。

臺中廖姓民防分隊長說,民防在戰時負責空襲防災,平時維護社區治安工作,與裡辦公室的社區巡守隊重疊,但巡守隊還有每月四萬五千元的工作費用,每位民防一年實際能領到補助僅以千元計,加上年輕人普遍公共服務意願不高,「民防逐漸凋零是可預見」。

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蔡姓民防說,民防新陳代謝不易,現職警員如招募新人加入民防,會給予功獎或考績加分鼓勵,不過現況仍是「老多於少」。

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